Utredningen om Region Svealand

Kammarkollegiet har utrett landstingens i Gävleborg, Dalarna och Uppland ansökningar om att bilda en Region Svealand. Utredningen och remisser är nedlåtande för denna idé.

Några remissvar.
Det är uppfriskande att läsa att Enköpings kommun liksom länsstyrelsen i Uppsala protesterar mot förslaget om en Svealandsregion. Enköpings kommuns remissvar sammanfattar sitt svar med att en Svealandsregion blir "en högst onaturlig region för Enköpings utveckling". Länsstyrelsen anser att utredningen är "ofullständig, nyansfattig och ibland rent felaktig". För Enköpings politiker är valet lätt – Enköping tillhör Mälardalen.

Kammarkollegiets utredning
Till att börja med är man noga med att påpeka att det inte ingick i uppdraget att föreslå andra lösningar eller att väga in nationella helhetsperspektiv. Utredningen bedömer bara själva ansökan ställd mot bl.a. Ansvarsutredningens kriterier.

Trots detta inflikar utredningen tre frågor:
1. Ska Svealand och Mälardalen utgöra en, två eller flera regioner?
2. Var ska gränsen mellan regionkommuner dras?
3. Hur stor kan en regionkommun tillåtas bli?
Men - skriver utredarna - att bedöma dessa frågor ingår inte i uppdraget.

När så utredningen gör sina bedömningar kommer man bl.a. fram till följande:
- de ökade geografiska avstånden är en utmaning. "Det går därför inte att finna en gemensam identitet i den tilltänkta Svealandsregionen....". Det blir snarare en administrativ region, konstaterar man.
- det skulle bli en relativt betydande delning av arbetsmarknaderna, något som talar tvärt emot Ansvarsutredningens direktiv.
- kriteriet om regionsjukhus uppfylls
- när det gäller infrastrukturens utveckling kommer uppdelningen av StorStockholms arbetsmarknad att bli ett problem, enligt utredningen, och konstaterar att medborgarna i den tilltänkta regionen får ett mycket sämre inflytande över de vardagliga frågorna.
- skatterna måste höjas i Uppsala län eftersom utdebiteringen idag understiger rikets snitt, medan det i de två andra länen överstiger snittet.
- det är ett mycket ojämnt styrkeförhållande mellan Uppsala och de övriga två länen när det gäller sysselsättningsutvecklingen, Uppsala är klart starkast
- den inomregionala fördelningen av kvalificerad offentlig verksamhet inom högre utbildning och sjukvård kan stöta på stora svårigheter
- inkomstmässigt är skillnaderna i produktivitet/intjänandeförmåga betydande enligt utredningen
- om man, som utredningen gör, jämför med Västra Götaland, kommer förtroendeuppdragen att minska, vilket leder till demokratiska problem jämfört med dagens läge
- utredningen konstaterar att den regionala identiteten är splittrad med stora befolkningsförändringar genom tiderna
- "det är svårt att anse att de historiska, ekonomiska sambanden indikerar en gemensam identitet", "Dalarna och Gävle har betydligt fler beröringspunkter och historiska funktionella samband mellan varandra än med Uppsala" skriver utredningen.
- det finns mycket lite som talar för att etermedia stödjer utvecklingen av en Svealandsregion
- "en uppdelning av människors, företags och offentliga verksamheters etablerade vardagsgeografi sannolikt inte kommer att bidra till att öka en regionkommuns legitimitet. Det kan ur legitimitetssynpunkt tala emot att skilja delar av Uppland från Stockholm."
- "Nuvarande samverkan i de tre länen talar inte heller för att en gemensam identitet håller på att byggas upp."

Jag kan bara konstatera att underlaget för en Svealandsregion är ihåligt, både i Kammarkollegiets genomgång och konstateranden, och i de remissvar som nämnts ovan.
Men - jag kan också konstatera att bildandet av en Mälardalsregion får ökat stöd! Faktiskt även i Kammarkollegiets utredning!