Högre tillväxt och fler arbetstillfällen för alla regioner och städer i europeiska unionen – detta är kärnan i sammanhållningspolitiken

Den största investering genom sammanhållningsinstrumenten som någonsin har gjorts av EU kommer att uppgå till 347,4 miljarder euro under en sjuårsperiod, och den kommer att stödja regional tillväxt och stimulera skapandet av arbetstillfällen. Man har beräknat att sammanhållningsinstrumenten skulle
kunna öka tillväxten i de nya medlemsstaterna med 6 % och skapa så mycket som 2 miljoner nya arbetstillfällen.

Åttiotvå procent av de totala anslagen kommer att vara inriktade på konvergensregionerna – de områden där 35 % av unionens befolkning bor. I övriga regioner har cirka 55 miljarder euro fördelats inom ramen för målet Regional konkurrenskraft och sysselsättning.

Ytterligare 8,7 miljarder euro är tillgängliga för gränsöverskridande, transnationellt och interregionalt samarbete inom ramen för målet Europeiskt territoriellt samarbete.

De tre målen stöds av tre fonder, Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), Sammanhållningsfonden och Europeiska socialfonden (ESF). ERUF stöder program för regional utveckling, ekonomisk förändring, ökad konkurrenskraft och territoriellt samarbete i hela EU, medan
Sammanhållningsfonden kommer att fokusera på transport- och miljöinfrastruktur, och även på energieffektivitet och förnybar energi i de medlemsstater vars bruttonationalinkomst (GNI) är lägre än 90 % av genomsnittet i EU. Inom ramen för Konvergensmålet kommer ERUF:s insatser att inriktas på att stärka infrastruktur, ekonomisk konkurrenskraft, forskning, innovation och hållbar regional
utveckling. Inom ramen för målet Konkurrenskraft kommer ERUF att fokusera på tre prioriteringar: innovation och kunskapsekonomi, miljö och riskprevention, och tillgång – utanför städer och andra tätorter – till transport och telekommunikation.

I hela EU kommer ESF inom ramen för både Konvergensmålet och målet Regional konkurrenskraft och sysselsättning att ge stöd för att förebygga och styra ekonomisk och social förändring. Det fi nns fyra områden där det är mycket viktigt att sätta in åtgärder: förbättring av företagens och de anställdas anpassningsförmåga; ökning av tillgången till sysselsättning och delaktighet och inflytande på
arbetsmarknaden; förbättring av den sociala integrationen genom bekämpning av diskriminering
och underlättande av eftersatta gruppers tillgång till arbetsmarknaden; stöd för förbättringar inom sysselsättning och integrering. Inom ramen för Konvergensmålet kommer ESF även att stödja ansträngningarna att förbättra undervisning och utbildning och hjälpa till att utveckla institutionell kapacitet och effektivitet i de offentliga förvaltningarna.

De viktigaste investeringsområdena1 i sammanhållningspolitikens alla program samt
deras andelar av anslagen är:
- Kunskap och innovation: nästan 83 miljarder euro (24 %) kommer att spenderas på exempelvis forskningscentra och infrastruktur, tekniköverföring och innovation inom företag, och likaså på utveckling och spridning av informations- och kommunikationsteknik;

- Transport: cirka 76 miljarder euro (22 %) har avsatts för att förbättra regionernas tillgänglighet genom stöd till Trans-European Networks och investeringar i miljömässigt hållbara transportmöjligheter, särskilt i tätortsområden;

- Miljöskydd och riskförebyggande åtgärder: investeringar på cirka 51 miljarder euro (19 %) ska finansiera infrastrukturer för vatten- och avloppsrening, dekontamination av mark för att iordningställa
den för ny ekonomisk användning samt skydd mot miljöhot;

- Mänskliga resurser: 76 miljarder euro (22 %) kommer att spenderas på undervisning, utbildning, sysselsättning och åtgärder för social integration finansierade av ESF. Andra åtgärder handlar om främjande av entreprenörskap, energinätverk och energieffektivitet, urban och rural förnyelse, turism, kultur och förstärkning av de offentliga förvaltningarnas institutionella kapacitet.

De finansiella instrumenten har sin rättsliga grund i EU:s förordningar. Instrumenten medfinansierar nationella, regionala och gränsöverskridande program som administreras av nationella och regionala myndigheter.

Kommissionen svarar tillsammans med nationella och regionala myndigheter för kontroll, information om och utvärdering av programmen.

Korta beskrivningar av de 423 program som har erhållit finansiering för perioden mellan 2007 och 2013 finns på Europeiska kommissionens webbplats på http://ec.europa.eu/regional policy.